Рацпредложение не панацея — это сбор идей и предложений. Экспертный совет при участии главных конструкторов и инженеров должен оценивать полезность рацпредложения и принять решение о полезности или нет предложенного. Приведенный Вами пример скорее исключение из правил. Решать проблему сообща легче. Любое конструкторское бюро это коллектив, члены которого вносят свой вклад в общее дело, а руководитель контролирует. Производство — это тоже своеобразное такое бюро, только большего масштаба и если человеку у станка пришла хорошая идея и он болеет душой за свой коллектив и производство почему бы не использовать ее на благо предприятия. Только опять же — проинспектировать предложение. Многие патенты именно так рождаются.