Компании-заёмщики работают в России, их активы расположены в России, их работники — россияне, отсюда, если с компанией случится что-то нехорошее, типа банкротства, то отразится это на её работниках, активах, на выплате акциз или налогов, а в совокупности на государстве. Поэтому несмотря на то, что в долг брали частники, долг всё равно государственный, потому что последствия подобных займов запросто могут сказаться на состоянии государственной экономики и государства в целом. Кстати последний кризис этому подтверждение. И хорошо, что до правительства наконец дошло, что долг этот государственный. За науку эту, мы заплатили уже неслабо и полная расплата ещё впереди.