Не считая «всё попилят, потеряют полимеры» среди Вашей аргументации смог вычленить два утверждения:

1. что лишние управляющие вредны.

2. лишний управляющий обязательно будет рулить коммерсантами за откаты

1. Насчет первого.

Естественно, что за экраном монитора сразу видно, какие управленцы лишние, а какие — нет.

Дураки всякие в министерствах сидят.

Очевидно, что управленец необходим тогда, когда есть проект. Если даже формального управленца на проекте нет, кто-то всё равно выполняет его задачи. В госструктурах он должен быть, т.к. должен быть ответственный. В небольших же частных структурах можно обойтись неявным управленцем или распределить эти обязанности по группе людей, но это уже детали.

2. Насчёт второго.

Про «если чиновник, то обязательно будут откаты» — это в другом сообществе рассказывать лучше, где по другим интересам кучкуются. Здесь, будьте добры, поделиться, если такая информация есть, кто и сколько в новосоставленной структуре уже украл.

Недавно модернизированная система конкурсов на госзаказах прилично усложняет возможность откатов из-за системных проверок (на которых можно и уголовное дело схлопотать, кстати). Ровно таким же образом эта система усложняет и получение адекватного качественного исполнителя, есть в ней такая проблема, но это уже другой вопрос.