Потому что метро - не более, чем статья, которую можно, и, самое главное, местные власти стремятся заполучить из федерального бюджета по достижении порога в 1 млн. чел. Метро можно копать бесконечно долго, но эффективность применения средств будет когда-нибудь потом, как и само метро, если вообще будет. Хотели бы местные решить транспортные проблемы - как минимум занялись бы массово ЛРТ, как Волгоград/Кривой Рог, или, на худой конец, если считают себя совсем обнищавшими, и у них нет трамвайных линий, БРТ. Тот разгул маршруток, что мы имеем вне Москвы - не более, чем повальная глупость местных властей, которые по незнанию и по причине личный выгоды, копируют общественный транспорт Африки.