Все просто: УДК строятся по существующему проекту и на заводе, который их уже строил недавно и полностью укомплектован персоналом. Поэтому "Горшкова" и "Викрамадитью" делают дооолго, а калининградские фрегаты пекут как пирожки. И подлодки 636 делают не мгновенно только из-за загрузки предприятия в 140% производительности по словам его директора.
Поэтому лично я считаю правильным решение о закупке Мистралей: во-первых, мы УДК не строили вообще никогда (и даже БДК СССР в основном в Польше закупал), во-вторых, все кораблестроительные заводы загружены или перегружены, ну а в третьих - эти корабли нужны уже вчера, т.к. в современных войнвах спецназ иногда куда эффективнее танков, а они специально для него и сделаны.