Авиабаза на сейчас это что-то вроде былой авиадивизии, а то и воздушной армии (они там по категориям ещё делятся). В составе авиабазы авиагруппы - суть аналог былых авиаполков и отдельных эскадрилий. Ну и авиакомендатуры тоже. Все они могут иметь постоянную дислокацию на разных аэродромах. В целом - тот ещё маразм и загогулина реформ. Впрочем, ситуация постоянно меняется. От изначальной идеи просто собрать всё на меньшем количестве аэродромов, сделав авиабазы в западном понимании - отказались, ну вот и вызрело такое не имеющее аналогов в мире терминологическое извращение.