Сильно положительный торговый баланс при негарантированности цен (зависимость от конъюнктуры) надо направлять в резервы, чтобы компенсировать в голодные годы. Геморой. Нужна сильная политическая воля, чтоб не проесть халяву сразу. Нужно упростить импорт средств производства, комплектующих. Не только о пошлинах речь но и о таможенной бюрократии и, чего уж там, коррупции и вымогательстве. Одновременно надо изыскивать способы не пустить автохлам и прочее низкобюджетное потреблядство на внутренний рынок при вступлении в ВТО. Короче сальдо менее важно, чем структура импорта. Если импорт будет расти за счет средств производства, при снижении "плохого" оттока капитала (не инвестиционного, а зарубежная недвижимость, отмывание через оффшоры, депозиты в швейцрских банках) и при снижении потребительского импорта - я всеми конечностями за. При этом можно допустить и отрицательное сальдо.