и отношение будет соответствующим как к обманщикам и аферистам

То поколение, что застало распад СССР и потерю сбережений при позднесоветских и раннероссийских реформах — именно так к обещаниям власти и относится. Стоит поучиться у них хотя бы реальному (но не радикальному) пессимизму относительно обещаний власти.

Про письменно совсем ржака. Это с кем наша городская власть договор должна была заключать?

Это пример того, что если договор есть на бумаге — то есть что требовать, если нет, то вам всегда могут сказать что «это вам прошлый руководитель обещал, а не я» или «кто обещал, с того и спрашивайте», или придумать иную отмазку. Вы разве не слышали недавней истории про мост на остров Канта? Губернатор, по сути, признал, что из-за того, как прошлый ваш руководитель города заключил договор, мост придётся строить на бюджетные деньги. А про то, как он перевёл претензии на прошлого руководителя города, вы прочтёте по той ссылке.