Значит если большие оклады и высокие премии у наших манагеров, а импортные комплектующие и ПО изделия стоят не выше 5% от них, то изделие считается российским?

Выполнение требования по процентной доле импортных комплектующих — это необходимое, но не достаточное условие. Но да, если, перефразируя Вас, раздуть расходы в РФ и сделать это более-менее правдоподобно — оно будет выполнено.

Но тут даже ничего выдумывать не надо — в РФ по факту и так оседает очень много денег, достаточно просто сесть и внимательно все посчитать. Если Вы не торгуете десятками тысяч систем в год — то +/- правдивая калькуляция с лихвой перекроет требования законодательства по этому пункту (там не 95% требуется, а сильно меньше).