подобные проекты по улучшению энергоэффективности зданий не решаются на уровне домовладедьцев тем более сообща, можно конечно, но архи геморно и вероятность позитивного результата стремится к нулю. Ваш опыт с окнами тому доказуха .

Как делается по уму проводится энергоаудит зданий, далее составляется проект (как правило они типовые) по утеплению фасада и установке средств подогрева воды, отопительных систем и тп, а так же систем автоматизации учета и управления температурой. Подобная модернизация продается как продукт для домовладельцев либо управляющей компании. Часто такой проект создается в рассрочку, разница только в том что в платежках уменьшается строка плата за отопления и появляется плата за погашение кредита по модернизации здания. Не все здания естественно выгодно так модернизировать — потому и нужен энергоаудит, причем авторитетный и независимый — результатом котрого можно доверять. Впринципе при наработке базы модернизаций это уже особой роли играть не будет .

Со стороны местой и центральнйо власти должны быть законопроекты и бабки в бюджетах по финансированию таких проектов, уплата процентов как правило — хотя возможно и не только. Все это работает там где относительно дорогие энергоносители .

Естественно лучший вариант такой модернизации это готовый проект с цифрами энергозатрат здания до и после и конкретными цифрами в платежках, только так можно говорить о распространении такого продукта как коммерческого в масштабах страны .

Профит для государства и местной влсти это уменьшение потребления газа, угля и т. п. топлива для отопления по льготным внутрироссийским ценам, в то время как этот условный газоуголь можно с намного большим профитом продать взаграницу .

То есть все заинтересованны в уменьшении потребления энергоносителей внутри РФ.