Судя по киевскому «биллю Олийныка» 2002 года выпуска, «законодательно заставить» -- обычно ошибка, особенно если лобби крупных западных поставщиков закрытого ПО уже хорошо окопалось. Более действенно обеспечить возможность и наличие стимула.

С другой стороны, распоряжение Правительства РФ №2299-р никто не отменял, но оно не исполнено. То есть возможность есть, но стимул оказался недостаточным для того, чтобы парировать лоббистов и преодолеть инерцию/привычку к их «игле».

Вообще для успешного переезда наличие начальственной воли обязательно, но и инициатива снизу бывает крайне полезна, по практике: если у грамотных инженеров на месте есть задел и он хорошо работает, то можно самим идти к начальству и говорить о расширении «пилотного» или уже промышленного участка.

Возвращаясь к конкретике -- я делаю на базе альта те же стартовые наборы, которые затем и разноплановые, чтоб подходить в разных ситуациях; они изначально и сознательно предназначены для подгонки по месту, при этом предоставлены все инструменты, чтобы можно было пересобрать образы со своими наработками (и люди этим пользуются). В марте будет следующий квартальный выпуск и пожелания к ассортименту и составу исошек всё ещё принимаются.